Afin de soutenir la construction de la Zone nationale de démonstration générale visant à élargir l'ouverture des services et de la Zone pilote de libre-échange de Chine (Beijing) (ci-après dénommées les « Deux Zones ») et de renforcer le soutien en matière de ressources humaines, le Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale de Beijing a adopté, sur la base d'enquêtes de marché, l'analyse des mégadonnées et il l'a associée à la recherche et à l'entretien avec des entreprises clés pour formuler le Catalogue de développement des ressources humaines pour la construction de la Zone nationale de démonstration générale visant à élargir l'ouverture des services et de la Zone pilote de libre-échange de Chine (Beijing) (édition 2023) (ci-après dénommé le « Catalogue »).

I. Objectif de l'élaboration

Le Catalogue vise à refléter objectivement l'adéquation de l'offre et de la demande, le niveau de salaire et les exigences en matière de compétences de base du marché des ressources humaines dans les secteurs clés de la ville, et à fournir des orientations aux employeurs, aux salariés, aux agences de services en ressources humaines et aux établissements d'enseignement et de formation en termes de recrutement, de recherche d'emploi, d'éducation et de formation et d'amélioration de compétences techniques, le but étant de promouvoir le développement approfondi et l'allocation optimisée des ressources humaines, et de mieux servir le développement de haute qualité de la capitale dans la nouvelle ère.

II. Éléments principaux

Le Catalogue est divisé en deux parties, à savoir le Catalogue de développement des ressources humaines dans les industries clés et le Catalogue des métiers (types de travail) en pénurie de talents techniques.

(I) Catalogue de développement des ressources humaines dans les industries clés

1. Catégories industrielles. Il s'agit des principales industries promues par la ville, notamment les technologies de l'information de nouvelle génération, les circuits intégrés, la médecine et la santé, les équipements intelligents, l'économie d'énergie et la protection de l'environnement, les véhicules intelligents à nouvelles énergies, les nouveaux matériaux, les logiciels et les services d'information, l'intelligence artificielle, l'agriculture moderne, les services scientifiques et technologiques, les services aux entreprises, la finance, la culture et les arts, les services de vie, etc.

2. Domaines fondamentaux du développement des ressources humaines. Il s'agit des domaines étroitement liés avec la répartition des industries clés de Beijing, caractérisés par un apport important en technologie, un rendement économique optimal, et une certaine envergure tant du côté de l'offre que de la demande du marché des ressources humaines. Les domaines principaux sont principalement composés de la recherche et développement et de l'application, complétés par la production et la fabrication, le transfert et la transformation des acquis, ainsi que les services en matière de technologie financière, de propriété intellectuelle et de ressources humaines. 

3. Axes clés du développement des ressources humaines. Il s'agit des orientations des activités spécifiques à la pointe du développement dans les domaines clés, dotées d'une bonne base industrielle, d'une excellente perspective de développement, de scénarios d'application clairs, d'un potentiel commercial, d'une croissance rapide de la demande en ressources humaines et d'une pénurie de talents importante.

4. Postes de représentants du développement des ressources humaines. Il s'agit des postes représentatifs directement liés aux technologies clés, aux produits et au développement commercial des orientations clés qui ont été largement reconnus par des industries.

5. Exigences en matière de compétences de base. Il s'agit des compétences professionnelles importantes qui doivent être maîtrisées pour s'engager dans des domaines clés. Elles englobent principalement la capacité académique et de recherche, la capacité d'utilisation d'outils, la capacité de conception et d'application de produits, la capacité de commercialisation, la capacité de recherche et de développement technologiques, la capacité de fabrication et de test de processus, et la capacité de gestion des opérations, entre autres.

6. Contexte académique. Il s'agit de spécialités en adéquation avec les postes dans les domaines fondamentaux. Les noms et codes des spécialités sont répertoriés dans le Catalogue des spécialités de premier cycle dans les établissements d'enseignement supérieur ordinaires publié par le ministère de l'Éducation en avril 2023.

7. Notation du développement des ressources humaines. Il s'agit d'une évaluation complète des domaines fondamentaux qui repose sur trois dimensions, dont la difficulté de mettre en adéquation l'offre et la demande de ressources humaines, la difficulté de formation et la difficulté du changement de poste. 5 étoiles, symboles des 5 niveaux sont attribués. Plus le niveau et le nombre d'étoiles sont élevés, plus la pénurie globale des ressources humaines dans un certain domaine clé est importante et plus les perspectives de développement sont vastes.

8. Valeur de référence du salaire annuel médian. Il s'agit de la valeur médiane des salaires annuels (salaires sur 12 mois, à l'exclusion des revenus tels que les primes en actions et les dividendes) des postes représentatifs dans les domaines fondamentaux. Ces données proviennent des informations de recrutement des entreprises collectées par des plateformes tierces, ainsi que des données sur les postes représentatifs d'entreprise obtenues à partir d'enquêtes par sondage. La méthode de calcul consiste à multiplier par 12 mois le salaire mensuel sur des annonces de recrutement publiées par des entreprises à compter de juin 2023.

(II) Catalogue des métiers (types de travail) en pénurie de talents techniques

1. Catégories industrielles. Il s'agit des principales industries promues par la ville où existe un grave déséquilibre entre l'offre et la demande de talents.

2. Métiers (types de travail) en pénurie. Il s'agit des métiers (types de travail) demandés en urgence sur le marché et des postes à compétences techniques essentielles qui posent des exigences élevées en ce qui concerne les qualités professionnelles des praticiens. Les métiers verts (L) et les métiers numériques (S) sont marqués selon le Répertoire de la République populaire de Chine sur la classification des professions (édition 2022).

3. Codes professionnels. Cet élément est mis en place selon les informations professionnelles dans le Répertoire de la République populaire de Chine sur la classification des professions (édition 2022).

4. Descriptions professionnelles de base. Il s'agit des descriptions du contenu et de la portée des métiers (types de travail).

5. Classement des métiers (types de travail) en pénurie. Il s'agit d'un classement basé sur le degré de pénurie des métiers (types de travail), qui est divisée en trois niveaux, à savoir la pénurie normale, la pénurie modérée et la pénurie urgente.

6. Valeur de référence du salaire annuel médian. Il s'agit de la valeur médiane des salaires annuels (salaires sur 12 mois, à l'exclusion des revenus tels que les primes en actions et les dividendes) des métiers (types de travail). Ces données proviennent des informations de recrutement des entreprises collectées par des plates-formes tierces, ainsi que des données sur les métiers (types de travail) en pénurie de talents obtenues à partir d'enquêtes par sondage. La méthode de calcul consiste à multiplier par 12 mois le salaire mensuel sur des annonces de recrutement publiées par des entreprises à compter de juin 2023.

III. Domaines d'application

(I) Premièrement, le catalogue vise à promouvoir les acteurs du marché pour qu'ils améliorent l'efficacité en matière d'allocation des ressources humaines axée sur le marché. Les salariés peuvent déposer des candidatures ciblées et améliorer leurs capacités professionnelles en utilisant le Catalogue comme une « liste d'opportunités » d'emploi et d'entrepreneuriat, tandis que les employeurs peuvent l'utiliser comme une « liste opérationnelle » pour « sélectionner, développer, retenir et employer » les talents, afin de formuler avec précision des plans de développement des ressources humaines et de créer davantage d'emplois. En outre, les fournisseurs de ressources humaines peuvent l'utiliser comme une « liste de demandes » reflétant les conditions du marché, dans le but d'intensifier leurs efforts pour attirer les talents nationaux et étrangers tout en fournissant des services professionnels et efficaces.

(II) Deuxièmement, il vise à promouvoir le domaine de l'éducation, afin d'améliorer l'équilibre entre l'offre de ressources humaines et la demande sociale. Les établissements d'enseignement supérieur et les écoles professionnelles peuvent se référer au Catalogue pour optimiser et ajuster les spécialités et les programmes d'enseignement, afin de développer et d'améliorer les capacités innovantes et pratiques des jeunes talents, et d'accélérer la réforme structurelle du côté de l'offre en matière de ressources humaines, et de cultiver davantage de talents dotés d'un esprit novateur, et de compétences pratiques et professionnelles qui répondent aux besoins du développement de haute qualité de la capitale dans la nouvelle ère.

(III) Troisièmement, le catalogue consiste aussi à promouvoir des établissements de formation pour qu'ils améliorent la pertinence et l'efficacité de la formation des ressources humaines. Les établissements de formation peuvent se référer au Catalogue pour ajuster et développer leurs programmes de formation pour améliorer les compétences techniques des salariés. Les établissements de formation et les employeurs peuvent se référer au Catalogue pour réaliser des formations conjointes et approfondir l'intégration de l'industrie et de l'éducation et le développement commun.

(IV) Enfin, il a pour but d'encourager les départements gouvernementaux et les organisations sociales à améliorer le niveau de garantie des services des ressources humaines. Le Catalogue peut servir de référence aux départements gouvernementaux à tous les niveaux pour formuler et améliorer les politiques en matière d'emploi, d'entrepreneuriat et de services aux talents, et guider les organisations sociales à fournir des services plus précis.

IV. Soutien politique

Le Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale de Beijing travaillera avec les services municipaux pertinents pour fournir des soutiens en termes de politiques et de services selon le Catalogue, afin de mieux promouvoir la transformation et l'application des acquis du Catalogue. En ce qui concerne l'attraction et la rétention de talents, les talents en Chine, les étudiants étrangers, les diplômés universitaires et les post-doctorants sortants après une année de travail à occuper des postes techniques clés ou essentiels au sein d'entreprises engagées dans les industries clés couvertes par le Catalogue peuvent demander la carte de résidence ou le permis de séjour et de travail en tant que talent introduit une fois les conditions requises remplies. Les talents étrangers embauchés qui remplissent les conditions requises du Catalogue et des réglementations pertinentes peuvent se voir accorder la priorité pour obtenir le permis de travail en Chine et le financement de projets. Les exigences en matière d'âge, d'éducation ou d'expérience professionnelle seront assouplies pour les talents étrangers, et une durée de permis de travail plus longue leur sera accordée. En termes de sélection et de formation, la ville accompagnera les talents de haut niveau qui répondent aux exigences du Catalogue dans leur candidature aux projets de planification des talents pertinents et aux projets de planification scientifique et technologique de Beijing et dans le même temps, les départements pertinents procéderont à une recommandation des candidats exceptionnels ; le gouvernement soutiendra également les établissements concernés à déposer des programmes de formation avancée dans le cadre du projet de renouvellement des connaissances du personnel technique spécialisé répondant aux exigences du Catalogue. La priorité sera donnée aux programmes ci-dessus dans des conditions égales. En termes d'évaluation et d'incitations, Beijing approfondira la réforme du système d'évaluation des talents dans les industries clés couvertes par le Catalogue, fluidifiera davantage les canaux de développement professionnel pour les talents techniques pertinents, soutiendra les employeurs et les salariés des industries clés couvertes par le Catalogue dans la formation professionnelle, et leur fournira des subventions conformément aux réglementations politiques. En termes de garantie de service, le gouvernement encouragera les fournisseurs de ressources humaines à fournir des services aux acteurs du marché conformément au Catalogue, afin de renforcer le lien entre le Catalogue et les politiques incitatives de Beijing en matière d'attraction des talents. Dans le même temps, la capitale renforcera encore la promotion du Catalogue, ainsi que son application dans divers scénarios, et organisera en temps opportun des séminaires « en ligne et hors ligne », des réunions d'échange, et des foires de l'emploi, afin d'améliorer continuellement l'influence sociale et de créer un environnement favorable pour la circulation raisonnable et la meilleure répartition des ressources humaines.