Récemment, le gouvernement municipal de Beijing a publié les Points clés du travail de la municipalité de Beijing sur l'optimisation globale de l'environnement des affaires en 2024. La Commission municipale du développement et de la réforme a indiqué qu'en 2024, Beijing renforcera ses efforts pour améliorer en continu l'environnement des affaires et valoriser la marque « Services de Beijing ». D'ici à la fin de l'année, 60 tâches clés réparties en 7 domaines seront mises en œuvre. Il est notamment précisé que la région Beijing-Tianjin-Hebei proposera plus de 100 nouveaux services de « traitement interrégional ».
Soutien à l'innovation par 50 milliards de yuans de fonds de refinancement et de réescompte
Beijing a mis en place un système de services pour soutenir le développement innovant des petites et moyennes entreprises (PME), disposant ainsi de plus de 8 000 entreprises « spécialisées, expertes, uniques et novatrices ». La ville a élaboré une carte industrielle afin de fournir des lignes directrices claires pour le développement des entreprises à Beijing. Les postes de service pour l'innovation dans le domaine des produits pharmaceutiques et des dispositifs médicaux mis en place dans le district de Changping et la zone de développement économique et technologique, ont contribué au lancement rapide de médicaments innovants via un « guichet unique » ...
La clé de l'optimisation de l'environnement des affaires réside dans le « service ». En 2024, les efforts d'optimisation de l'environnement des affaires seront davantage axés sur la promotion du développement des nouvelles forces productives de qualité, l'affinement des mesures de soutien, l'amélioration du système de services et le renforcement global du niveau de service pour l'innovation scientifique et technologique.
En ce qui concerne les problèmes de financement préoccupant les entreprises, en particulier les PME, en 2024, Beijing renforcera le soutien financier à l'innovation scientifique et technologique et encouragera les banques et les institutions à ouvrir des canaux de crédit rapides pour les entreprises de haute technologie et les entreprises « spécialisées, expertes, uniques et novatrices ». En outre, la ville s'efforcera de mettre en place 50 milliards de yuans de fonds de refinancement et de réescompte pour soutenir l'innovation scientifique et technologique et le développement des entreprises manufacturières. Sur le plan industriel, les produits pharmaceutiques et les dispositifs innovants, l'intelligence artificielle et d'autres secteurs clés bénéficieront également de politiques et de mesures adaptées et personnalisées visant à optimiser l'environnement des affaires dans l'ensemble de la chaîne industrielle.
Au cours des dernières années, Beijing a lancé des initiatives de réforme concernant l'environnement des affaires telles que l'approbation simultanée, l'examen conjoint des plans, la réception conjointe, l'évaluation régionale, la « cotation avec des normes » et la « remise simultanée de la propriété et du certificat », fournissant ainsi une garantie institutionnelle solide pour accélérer la mise en œuvre des projets. En 2024, la ville optimisera encore l'évaluation et l'approbation des impacts sur l'environnement, mettra en œuvre des mesures par catégorie, notamment l'exemption de dépôt et l'approbation groupée, et explorera la promotion de « l'approbation unique » combinant l'évaluation des impacts environnementaux et le permis de rejet des polluants pour les projets.
En 2024, en mettant l'accent sur la synergie de l'innovation et la collaboration industrielle, Beijing se concentrera sur le système commercial, la supervision et l'application de la loi, les services administratifs et d'autres domaines clés, en vue de promouvoir l'optimisation et l'amélioration de l'environnement des affaires dans la région Beijing-Tianjin-Hebei. Le traitement, la délivrance et la récupération interrégionaux des licences commerciales seront proposés dans plus de huit nouveaux districts (villes) de la région. Beijing lancera le deuxième lot de la liste de reconnaissance mutuelle des qualifications des entreprises de Beijing-Tianjin-Hebei, réalisera la reconnaissance mutuelle de plus de 20 éléments, et proposera plus de 100 nouveaux services administratifs de « traitement interrégional ».
« Usage universel » des photos d'identité
En ce qui concerne le principe « Accès et fonctionnement simultanés », Beijing a promu de manière exhaustive l'initiative « une licence pour une industrie » dans 40 secteurs, réduisant en moyenne de 50,6 % les documents requis et de 71,5 % les délais. Elle a lancé 62 services intégrés dans le cadre de la réforme « traitement unique pour une affaire ». En particulier, l'année dernière, afin d'accélérer la reprise et l'expansion de la consommation, elle a pris la tête de l'introduction du « traitement unique pour une affaire » pour les spectacles à grande échelle, les événements sportifs, les expositions et les activités commerciales. Après la mise en œuvre de cette réforme, les documents requis ont été réduits de 40 % et les délais de traitement de 81 % en moyenne.
« Cette année, Beijing promouvra la qualité et l'efficacité des services administratifs numériques, en se concentrant sur le renforcement de l'intégration et de la connexion entre les plateformes de services administratifs et les différents systèmes de services de traitement des affaires, de sorte que les entreprises et les individus puissent se connecter une seule fois et traiter leurs affaires sur un seul réseau », a déclaré le responsable concerné, notant que Beijing mettrait en œuvre un mode de service d'approbation intelligent, améliorerait les fonctions de pré-remplissage, de préapprobation et d'approbation intelligents sur les plateformes de services administratifs, de manière à réduire les formalités des entreprises et du public et afin d'améliorer l'efficacité de l'approbation. En particulier, le projet pilote de « l'usage universel » des photos d'identité permettra de résoudre le problème de la collecte multiple et répétée des photos pour les documents d'identité des individus.
Parallèlement, en 2024, Beijing promouvra également la « gestion efficace d'une affaire » et renforcera l'intégration des réformes telles que « traitement unique pour une affaire » et « une licence pour une industrie ». Dans ce contexte, Beijing lancera la troisième série de scénarios de gestion intégrée des affaires, incluant la modification des informations d'entreprises, la création d'une entreprise de transport et le rétablissement du crédit, tout en continuant d'élargir les domaines et la portée des services et d'optimiser le processus de gestion des affaires. Elle fournira des canaux de gestion des affaires plus diversifiés et plus pratiques et encouragera la création de zones de libre-service 24 heures sur 24 dans les salles de services des affaires administratives municipales et de district, permettant ainsi un traitement des affaires de proximité et en libre-service. En 2024, plus de 200 nouveaux éléments de services administratifs seront ajoutés au mini-programme « Jingtong ». Le « Code de la ville » continuera d'étendre son application aux services administratifs, aux transports et à d'autres domaines, en mettant vigoureusement en œuvre des initiatives sur les services médicaux telles que « le paiement unique par visite » et le « paiement mobile en ligne ».
Des zones de dépose temporaire pour les passagers seront mises en place dans les principaux sites touristiques
Beijing a proposé l'objectif de « créer un environnement humaniste ouvert et inclusif » dans le cadre de son optimisation de l'environnement des affaires.
« Cette année, nous allons encore améliorer le mécanisme de travail concernant la formation, l'introduction, l'utilisation et la mobilité raisonnable des talents, afin que chacun puisse trouver sa place et exprimer ses compétences à Beijing », a expliqué le responsable concerné. Pour les leaders scientifiques et technologiques, Beijing recourra pleinement à l'attraction par le marché, à l'attraction conjointe et à d'autres méthodes, avec une politique « une personne, une mesure » pour recruter les meilleurs talents dans les domaines clés. En outre, la ville créera un consortium pour la formation d'ingénieurs exceptionnels et coordonnera la promotion de la construction de bases intégrées industrie-éducation dans les domaines des circuits intégrés, de l'intelligence artificielle et de l'énergie hydrogène. Elle encouragera les jeunes talents à jouer un rôle de premier plan, pour qu'ils occupent au moins 60 % des postes dans la gestion des grands projets de recherche scientifique, la direction des percées technologiques et les postes de techniciens en chef. Pour les talents internationaux, elle publiera la version 4.0 du Catalogue des qualifications professionnelles étrangères reconnues de Beijing, créera un « guichet unique » pour les talents étrangers et encouragera le « traitement unique » des permis de travail, des titres de séjour et de résidence, des visas et des cartes d'identité de résident permanent étranger.
En 2024, Beijing encouragera également l'utilisation du paiement mobile, des cartes bancaires, de l'argent liquide et d'autres méthodes de paiement diversifiées dans des lieux clés tels que les grands quartiers commerciaux, les attractions touristiques, les lieux culturels et de divertissement, ainsi que les hôtels, afin de mieux garantir la liberté de choix des moyens de paiement des expatriés et des citoyens ordinaires.
En ce qui concerne la construction d'une ville agréable à vivre, en 2024, Beijing s'efforcera d'améliorer la commodité des correspondances et des transferts vers « sept gares et deux aéroports » et explorera la possibilité de fournir des services tels que l'enregistrement des vols et des bagages à l'aéroport international de Beijing-Daxing dans les principales gares ferroviaires, afin de faciliter les transferts intermodaux air-rail des voyageurs. Elle pilotera également la mise en œuvre de l'extension des heures d'ouverture de 20 musées, dont le Musée de la capitale, et encouragera l'amélioration des services de soutien tels que la restauration, la consigne et les créations culturelles. Elle mettra en place des zones de dépose temporaire dans les principaux sites touristiques et renforcera l'offre de parkings périphériques dans les attractions touristiques des banlieues éloignées.