I.Idées principales

Le plan vise à adhérer aux principes fondamentaux de normes de première qualité, de démonstration et de leadership, d'orientation par l'innovation, de service aux entités, de fonctionnement axé sur le marché, d'orientations gouvernementales, de progression stable et de risque contrôlable. Il vise également à mettre pleinement en œuvre les exigences du Programme global, à mettre pleinement en valeur les solides ressources d'innovation scientifique et technologique de la ville, les atouts de la concentration des ressources financières et le rôle de démonstration et de leadership de Zhongguancun, tout en soutenant et en étant au service de la construction de Beijing en tant que centre international pour l'innovation scientifique et technologique.

II.Objectifs

Beijing s'efforce de mettre en place d'ici cinq ans des systèmes et des mécanismes de soutien financier pour l'innovation scientifique et technologique, de créer un environnement de développement financier de premier plan pour l'innovation scientifique et technologique en Chine, et de construire un système de services financiers pour la science et l'innovation d'une influence mondiale.

Les objectifs spécifiques comprennent :

Des systèmes d'organisation financière plus complets pour l'innovation scientifique et technologique 

Des produits et services financiers plus abondants pour l'innovation scientifique et technologique 

Des politiques et mécanismes financiers plus complets pour l'innovation scientifique et technologique

Une optimisation continue de l'environnement de développement financier pour l'innovation scientifique et technologique

III.Contenu principal

(I) Accélérer l'amélioration des produits et méthodes de services financiers pour l'innovation scientifique et technologique

1. Augmenter le soutien au crédit pour les entreprises axées sur l'innovation technologique

2. Utiliser judicieusement les outils de la politique monétaire

3. Établir et améliorer les incitations à l'évaluation financière et le système d'exemption et de diligence raisonnable pour l'innovation scientifique et technologique

4. Répondre aux besoins en capital des entreprises axées sur l'innovation technologique à différentes étapes

5. Soutenir les investissements en capital à long terme dans les entreprises axées sur l'innovation technologique

6. Améliorer le niveau d'importantes innovations scientifiques et technologiques nationales et de services financiers pour la recherche fondamentale

7. Stimuler la vitalité d'innovation des talents

8. Guider le développement spécialisé du financement de l'innovation scientifique et technologique

9. Optimiser le modèle de service financier pour la science et la technologie

(II) Optimiser le système de marché financier de l'innovation scientifique et technologique

1. Développer et étendre le secteur du capital-risque

2. Renforcer la capacité du gouvernement à orienter les financements

3. Exploiter pleinement le rôle de la Bourse de Beijing en tant que grand pôle au service des petites et moyennes entreprises innovantes

4. Approfondir la réforme du nouveau troisième marché

5. Soutenir le Beijing Equity Trading Center dans le développement d'affaires innovantes

6. Encourager les entreprises d'innovation scientifique et technologique à utiliser le marché obligataire pour lever des fonds

7. Soutenir le développement de projets pilotes de fiducie de placement immobilier (FPI) dans le secteur des infrastructures

(III) Améliorer le système d'assurance et de garantie de l'innovation scientifique et technologique

1. Mettre en place et perfectionner un système d'assurance de l'innovation scientifique et technologique

2. Optimiser le système de garantie du financement de l'innovation scientifique et technologique

3. Améliorer le mécanisme de compensation et de partage des risques pour le financement de l'innovation scientifique et technologique

(IV) Consolider l'infrastructure financière pour l'innovation scientifique et technologique

1. Renforcer le mécanisme de mise en relation gouvernement-banque-entreprise pour le financement de l'innovation scientifique et technologique

2. Construire le centre d'échange des droits de propriété intellectuelle de Beijing

3. Améliorer le mécanisme des services de financement des droits de propriété intellectuelle 

4. Améliorer les politiques de financement hypothécaire des droits de propriété intellectuelle 

5. Construire un mécanisme à long terme pour la coopération en matière d'information

(V) Promouvoir l'innovation et l'application des technologies financières

1. Optimiser et améliorer le mécanisme de réglementation de l'innovation en matière de technologies financières

2. Enrichir les scénarios d'application des technologies financières

3. Accélérer le développement des services financiers numériques

4. Renforcer l'application des technologies de réglementation

(VI) Promouvoir les échanges ouverts et la coopération dans le domaine du financement de l'innovation scientifique et technologique.

1. Mettre en œuvre un développement « à deux moteurs » de l'innovation scientifique et technologique et de l'innovation verte

2. Promouvoir le développement coordonné du financement de l'innovation scientifique et technologique dans la région Beijing-Tianjin-Hebei

3. Créer un système de services financiers transfrontaliers de classe mondiale

4. Promouvoir l'innovation commerciale transfrontalière en RMB

(VII) Optimiser l'environnement écologique pour le financement de l'innovation scientifique et technologique.

1. Optimiser en permanence l'environnement des affaires

2. Améliorer le système de services d'intermédiation financière en matière d'innovation scientifique et technologique

3. Améliorer la capacité de prévention et de contrôle des risques des institutions financières

4. Renforcer la construction juridique pour le financement de l'innovation scientifique et technologique

5. Améliorer le système collaboratif de prévention des risques financiers

IV. Mesures de garantie

Beijing renforcera le leadership organisationnel, renforcera le soutien politique, optimisera les politiques en matière de talents et renforcera l'évaluation à cet égard.

Elle mettra en place un groupe de travail spécial pour renforcer la coordination globale.

Elle optimisera l'utilisation mutualisée des fonds publics et promouvra l'utilisation conjointe des outils politiques.

Elle attirera des talents scientifiques et technologiques pour stimuler l'entrepreneuriat et l'innovation, améliorera les garanties de services de soutien et optimisera l'environnement de recherche.

Elle établira un registre de travail et renforcera le suivi et l'évaluation des projets pilotes.

V. Points forts de la politique

1. Mise en valeur du rôle de démonstration et de leadership de Zhongguancun

Beijing fera jouer pleinement le rôle de Zhongguancun en tant que « terrain d'essai » pour la réforme, établira une connexion efficace et renforcera la synergie avec les mesures de réforme pilotes de Zhongguancun et les politiques de construction des « deux zones ». De plus, la ville profitera pleinement des atouts cumulés des innovations financières et technologiques, afin d'explorer davantage d'expériences reproductibles et généralisables.

2. Mise en valeur de la construction de plates-formes et de mécanismes durables

Tout en s'efforçant d'exploiter pleinement le rôle des plates-formes et des mécanismes existants, tels que le centre de services de prêt et le centre de services financiers d'innovation scientifique et technologique de Zhongguancun, Beijing explorera activement de nouveaux modèles financiers pour l'innovation scientifique et technologique et favorisera l'obtention de résultats plus institutionnels, tels que la création d'un fonds commun de compensation des risques pour le financement inclusif et l'approfondissement des projets pilotes du QDLP et du QFLP.

3. Mise en valeur du développement intégré de la finance et de la technologie 

En prenant comme point de départ et comme objectif de servir l'innovation scientifique et technologique, Beijing parviendra à associer efficacement les ressources scientifiques et technologiques et les ressources financières. En outre, la capitale fournira une gamme complète de services financiers diversifiés tout au long du cycle de vie pour guider les institutions financières afin qu'elles optimisent davantage les produits et services financiers d'innovation scientifique et technologique en fonction des différents besoins des entreprises d'innovation scientifique et technologique à différents stades de développement.

4. Mise en valeur du développement coordonné et de la sécurité

En planifiant scientifiquement la voie de développement du financement de l'innovation scientifique et technologique, Beijing mènera diverses réformes et innovations financières conformément aux lois et réglementations, améliorera la surveillance des risques financiers et les mécanismes d'alerte précoce, renforcera les capacités de détection des risques financiers, coordonnera le soutien financier et la prévention des risques, et contrera résolument les risques financiers systémiques.