Chen Jining, le maire de Beijing, lors de la soumission du rapport d'activité du gouvernement à l'examen de la quatrième session de la XVe Assemblée populaire municipale de Beijing le 23 janvier 2021, a déclaré que Beijing s'efforcera de promouvoir la construction des « deux zones » avec des normes élevées de manière à remporter de nouveaux progrès dans la réforme et l'ouverture pendant la période du 14e plan quinquennal.

Les « deux zones » font référence à la zone de démonstration nationale intégrée pour l'élargissement de l'ouverture du secteur des services et à la zone pilote de libre-échange de Chine (Beijing). Au cours du « 13e plan quinquennal », Beijing a lancé un programme pilote global pour élargir l'ouverture du secteur des services, en mettant en application 403 nouvelles mesures et son commerce des services représentait environ un cinquième du pays.

Selon Chen Jining, en 2021, Beijing renforcera l'ouverture institutionnelle de haut niveau, mettra globalement en œuvre 251 mesures sur la réforme de l'ouverture dans les « deux zones » et accélérera la formation d'un système de service facilitant les investissements et les commerces, qui est conforme aux normes internationales. Beijing s'alignera aux règles internationales avancées et aux meilleures pratiques pour explorer des politiques révolutionnaires en matière d'attribution des facteurs comme fourniture du terrain, financement, talents, technologie et données. Dans le même temps, des projets pilotes sur le flux de données des transactions transfrontalières seront lancés afin de créer un port dédié à l'industrie de l'information internationale et au commerce numérique. La ville accélérera la construction regroupée de différentes zones à l'intérieur de la zone de libre-échange, promouvra le développement et la mise à niveau de la zone de démonstration économique portuaire de l'aéroport de la capitale, le fonctionnement de la première phase de la zone franche intégrée de l'aéroport de Daxing, et veillera à promouvoir la construction des parcs de coopération en matière d'innovation, le parc sino-allemand et le parc sino-japonais entre autres.

En termes d'ouverture et de développement du secteur financier, Beijing assumera et garantira les fonctions du centre national de gestion financière et prendra la tête dans la mise en œuvre des politiques nationales sur l'ouverture du secteur financier. Elle promouvra la mise en œuvre des deux plans de zones expérimentales de réforme et d'innovation, à savoir en ce qui concerne la finance verte et la finance des innovations scientifiques, accélérera la construction de zones de démonstration de technologies financières et d'innovation de services professionnels, s'avancera sur l'application pilote des monnaies numériques, améliorera le mécanisme de mise en œuvre du « bac à sable réglementaire », et se concentrera sur le développement de la gestion des biens et de la finance des infrastructures et d'autres services financiers émergents.

D'ailleurs, Beijing continuera d'approfondir cette année la version 4.0 de la réforme de l'environnement commercial, de promouvoir davantage la réforme visant à séparer la délivrance de la licence commerciale de l'octroi du permis d'exploitation et le système de notification et d'engagement, et de supprimer résolument des barrières cachées. Elle renforcera la surveillance de la conformité, améliorera le contrôle sur échantillon, basé sur un double tirage au sort de l'entreprise et du contrôleur et sur une publication immédiate des résultats de l'examen et du traitement », améliorera la normalisation de l'application de la loi, promouvra la surveillance complète du crédit et des risques afin de réduire l'impact sur le fonctionnement normal des entreprises. La ville proposera la procédure effectuée avec une seule visite sur place pour les services liées à la création d’entreprise et les services administratifs majeurs pour les citoyens, elle renforcera le traitement en ligne et dans toute la ville de l'ensemble des services administratifs, de manière à réduire les déplacements des masses populaires et des entreprises. (Xinhua)