1. Aperçu de la zone
Le groupe de Shunyi est l'une des premières zones pilotes de démonstration intégrée pour une plus grande ouverture dans le secteur des services de Beijing et une composante majeure de la sous-zone des services commerciaux internationaux de la zone pilote de libre-échange de la Chine (Beijing). Il a été conçu autour de l'aéroport international de Beijing-Capitale et comprend des zones fonctionnelles telles que la zone franche globale de Tianzhu à Beijing, la zone économique aéroportuaire de l'aéroport international de Beijing-Capitale, le parc industriel sino-allemand de Beijing et le centre international d'exposition de Chine (pavillon Shunyi). Il se classe au premier rang de tous les groupes de Beijing par sa superficie de 28,5 kilomètres carrés.
2. Approche de travail
À partir des deux dimensions « industrie + parc », le groupe a identifié une approche de travail en « 3+7+N ». Le « 3 » consiste à faire jouer pleinement le rôle principal des trois principaux parcs, à savoir la zone économique aéroportuaire de l'aéroport international de Beijing-Capitale, la zone franche globale de Tianzhu à Beijing et le parc industriel sino-allemand de Beijing. Le « 7 » vise à se concentrer sur le développement innovant de sept industries majeures, à savoir les services d'aviation, la finance transfrontalière, le commerce culturel, le commerce et les expositions, le commerce numérique, la médecine et les soins de santé, ainsi la logistique internationale. « N » fait référence à la promotion de l'ouverture des services dans divers domaines du district, avec l'objectif de créer en priorité une zone pilote pour l'innovation et le leadership dans l'économie aéroportuaire influente à l'échelle mondiale et une zone de démonstration de développement intégrant port, industrie et ville, avec une compétitivité internationale.
3. Objectif de construction
Avec l'innovation institutionnelle au cœur de ses priorités, le groupe s'engage à s'aligner sur les normes et les exigences les plus élevées, à explorer et à expérimenter avec audace et à mettre en œuvre des réformes autonomes. Après trois à cinq ans de réformes et d'explorations innovantes, l'objectif est de produire un certain nombre de résultats institutionnels matures, reproductibles et transférables. Le groupe de Shunyi est déterminé à devenir un parc de libre-échange de haut niveau et de grande qualité, caractérisé par une facilitation du commerce et des investissements, un excellent environnement commercial, un écosystème d'innovation de premier ordre, une concentration d'industries de pointe, des services financiers complets, des échanges économiques internationaux actifs, une régulation sûre et efficace et un rôle éminent en matière de rayonnement. Le groupe s'efforce de rester à la pointe du développement de la ville dans la construction des « Deux Zones ».
Le groupe est attaché à améliorer le mécanisme institutionnel. À cet égard, il optimisera les politiques, élargira les fonctions, innovera en matière de régulation et développera de nouveaux avantages compétitifs globaux. L'objectif est de mettre en place un système de libéralisation et de facilitation des investissements et du commerce en accord avec les règles internationalement reconnues, et à créer un environnement commercial de classe mondiale, axé sur le marché, fondé sur le droit et internationalisé.
Il a pour objectif de développer des plates-formes fonctionnelles de plus en plus complète. Avec la zone économique aéroportuaire de l'aéroport international de Beijing-Capitale (la zone franche globale de Tianzhu à Beijing) comme position principale, le groupe met en avant les atouts de ses fonctions sous douane pour améliorer de manière significative la compétitivité internationale et l'innovation, et pour créer une zone franche globale caractérisée par le commerce des services. Dans ce contexte, il a pour mission d'aider l'aéroport international de Beijing-Capitale à devenir un hub aérien international de classe mondiale et de faire de son pôle de services aéronautiques une référence nationale.
Le groupe cherche à améliorer considérablement l'efficacité économique. Au cours des cinq prochaines années, le district de Shunyi devrait accumuler un total de 6,28 milliards de dollars de capitaux étrangers effectivement utilisés, et en 2025, le volume total des importations et des exportations de l'ensemble du district dépassera 120 milliards de yuans, dont le volume total annuel des importations et des exportations de la zone franche globale de Tianzhu dépassera 100 milliards de yuans. Il prévoit un revenu annuel de 300 millions de yuans pour la maintenance sous douane, de 700 millions de yuans pour la recherche et le développement sous douane, de 10 milliards de yuans pour le commerce de crédit-bail de stocks et de 5 milliards de yuans pour le commerce électronique transfrontalier. En outre, le groupe assurera à lui seul environ 20 % et 30 % des importations de médicaments et d'objets culturels du pays, avec un taux de croissance annuel moyen supérieur à 10 %. Chaque année, le groupe de Shunyi de la zone pilote de libre-échange devrait voir l'ajout de plus de 2 500 nouvelles entités commerciales. Le groupe envisage de mettre en réserve chaque année plus de 50 nouveaux projets industriels et projets de plateforme axés sur l'innovation, avec des investissements étrangers, pour un investissement total cumulé de plus de 100 milliards de yuans. La valeur ajoutée du secteur des services demeurera supérieure à 65 % du PIB.
Le groupe s'efforce de renforcer son effet de rayonnement. Il accordera plus d'importance à son rôle de catalyseur dans la croissance économique des régions voisines. Il adoptera une approche différenciée et un développement synergique avec les groupes de la zone pilote de libre-échange de Beijing et les diverses zones fonctionnelles d'industries haut de gamme de la ville, afin de devenir une plateforme d'ouverture au monde extérieur de haut niveau qui favorise le développement synergique de la région Beijing-Tianjin-Hebei.
À l'horizon 2035, le groupe de Shunyi réalisera une libre circulation des facteurs de production et une grande commodité dans l'ensemble du district, formera un nouveau modèle d'ouverture dans la construction des « Deux Zones », où les règles, les institutions et les mécanismes sont effectivement alignés sur des normes internationales élevées, et deviendra une composante essentielle de la capitale dans ses efforts pour se transformer en un centre de communication internationale, un centre d'innovation scientifique et technologique, et un centre culturel. En outre, le groupe formera des résultats institutionnels plus matures, créera une fonction centrale pour l'allocation de ressources et de facteurs haut de gamme dans le domaine des services globaux et un nouveau pôle d'ouverture sur le monde extérieur, et deviendra un vecteur important dans le nouveau modèle de double circulation pour un développement en profondeur de la Chine.
